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福建省全面振興本科教育實施意見

供稿部门: 发布时间:2019-09-04 09:22:36

爲深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實全國教育大會、新時代全國高等學校本科教育工作會議和全省教育大會精神,堅持“以本爲本”,推進“四個回歸”、全面振興本科教育,全力推進一流本科建設,爲我省高質量發展落實趕超提供有力的人才支撐,根據教育部《關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養能力的意見》,結合我省實際,提出如下實施意見。
    一、加強黨對教育事業的全面領導

1.堅持正確辦學方向。全面貫徹黨的教育方針,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。全面加強本科高校黨的建設,毫不動搖地堅持社會主義辦學方向,建立健全黨委履行管黨治黨、辦學治校主體責任的體制機制,加快構建高校黨委、院系黨組織、基層黨支部、黨員“四位一體”組織體系。高校要加強馬克思主義學院和思想政治理論課建設。要加強面向全體學生的馬克思主義理論教育,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦,不斷增強學生的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

2.落实立德树人根本任务。加强理想信念教育,厚植爱国主义情怀,把社会主义核心价值观教育融入教育教學全过程各环节,帮助学生正确认识历史规律、准确把握基本国情,掌握科学的世界观、方法论。深入开展道德教育和社会责任教育,引导学生养成良好的道德品质和行为习惯,崇德向善、诚实守信,热爱集体、关心社会,激发学生主动承担起为实现中华民族伟大复兴和“两个一百年”奋斗目标的使命担当。

3.強化思政課程和課程思政建設。全力推進高校思想政治工作體系建設,深入實施高校思想政治工作質量提升工程,充分發揮思想政治課程的主渠道作用,激活高校思想政治工作內生動力,增強思政教育感召力,不斷提高師生的獲得感和滿意度。著力推進課程思政建設,構建全員、全過程、全方位的“三全育人”大格局。大力推動以課程思政爲目標的課堂教學改革,推出一批育人效果顯著的精品專業課程,打造一批課程思政示範課堂,形成專業課教學與思想政治理論課教學緊密結合、同向同行的育人格局。

二、推進一流學科專業建設

4.強化學科引領。持續推進“高峰”“高原”學科和應用型學科建設。加強績效考核,落實動態調整。完善學科布局,強化優勢學科、特色學科,推動戰略性新興産業發展和民生急需相關的新興學科、交叉學科發展。建立健全學科建設反哺專業建設的有效機制,把一流本科建設績效納入一流學科建設評估指標體系,著力提升一流學科建設對一流專業建設的引領和支撐作用。

5.優化專業布局。加強論證,做好專業設置加減法。圍繞新技術、新業態、新模式、新産業發展,全面融入“一帶一路”建設和海絲核心區建設,主動布局一批以交叉學科支撐的新興專業;健全長線專業預警、專業布點總量控制與調整機制,分類指導高校發展特色專業,對缺乏學科支撐、專業培養方向設置過細、專業間課程設置趨同的專業進行削減或整合。進一步提升畢業生就業指導服務水平,定期發布高校就業質量年度報告,推動高校形成就業與招生計劃、人才培養的聯動機制。

6.建設一流專業。實施國家一流專業建設“雙萬計劃”,高標准落實本科專業類教學質量國家標准,大力推動專業認證。從2019年起,分三年建設600個左右國家級和省級一流專業。實施“六卓越一拔尖”計劃2.0。支持高校廣泛參與開展新工科、新文科、新農科、新醫科學科專業建設試點;支持合建智能醫學工程、人工智能工程、數據技術與工程等複合型本科專業,實行聯合招生、聯合培養、聯授學位試點。支持廈門大學、華僑大學參與省級一流專業和基礎學科專業拔尖人才培養。

三、推進一流課程建設

7.建設一流課程。落實國家一流課程建設“雙萬計劃”,加大省級一流課程建設力度,到2021年建成五大“金課”1200門,其中省級精品在線開放課程400門、虛擬仿真實驗教學項目200個、精品混合式和線下課程500門、精品實踐課程100門。培育建設一批國家級一流課程。

8.推動“課堂革命”。堅持“以學生發展爲中心”理念,推動課堂教學模式改革。組織中青年教師開展“萬師萬課”教學創新活動,廣泛開展基于網絡教學資源、智慧教學平台應用,滿足學生個性化學習,實施教、學、考、管協同改革的“課堂革命”。

9.發揮教材育人功能。高校應加快完善教材遴選使用、質量監控和評價機制。創新教材形式,主動適應教育信息化,加強數字化教材或新形態教材建設。統一使用馬克思主義理論研究和建設工程重點教材,公共基礎必修課、學科專業核心課程教材優先在國家公布的目錄中選用。鼓勵教學名師、優秀學科帶頭人跨校、跨區域聯合編寫教材。加強校企合作開發教材、校本教材(含創新創業、通識教育教材等)和實驗實訓教材建設,遴選一批高質量、有特色、針對性強的省級本科優秀特色教材。

四、建設一流師資隊伍

10.加強師德師風建設。落實《中共福建省委福建省人民政府印發關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》,把師德師風作爲教師素質評價的第一標准,建立師德考核負面清單,健全誠信承諾和失信懲戒機制,嚴格執行師德師風一票否決制,依紀依法依規嚴肅處理師德失範、學術不端問題。

11.深化高校人才引育機制改革。加大高層次人才引進力度,加強對優秀中青年學術骨幹、領軍人才後備人選的培養,支持和吸納優秀中青年學術骨幹參加重大科研項目申報、重點學科、重點實驗室和工程中心建設。支持高校建立人才特區,試行“長聘教職制度”。

12.打造高水平教學團隊。圍繞一流學科、一流本科、一流專業、一流課程的建設目標,建設一批高起點、高標准、高水平的省級研究生導師團隊、本科教學團隊、創新創業導師團隊,以高水平省級團隊示範引領校級團隊建設,助推本科教育高質量發展。大力推動高層次人才走上教學一線,嚴格落實教授全員爲本科生上課制度,開展青年教師教學能力提升培訓,全面實施高校青年教師導師制和助講培訓制度。加強高校教師教學發展中心建設,建立健全基層教學組織。

13.改革教師考核評價機制。深化高校教師考核評價機制改革,堅決克服“五唯”傾向。完善教師分類管理和分類評價,在教師專業技術職務晉升和聘任中施行本科教學工作考評“一票否決制”。建立健全教師教學業績表彰和獎勵制度,加大對教學業績突出的教學名師獎勵力度,激勵教師把精力主要集中在教書育人和課堂創新上,進一步規範教學工作量的認定與考核。對主要從事教學工作人員提高基礎性績效工資額度。

五、培養一流人才

14.引导学生全面发展。以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标,深入推进体育、美育教育教學改革,加强劳动教育,提升安全教育,强化生态文明教育,广泛开展各种社会实践活动,助力学生全面发展。各类高校要立足办学定位和目标,全面推进“双一流”和高水平应用型高校建设,源源不断地为社会培养学术型、技能型等不同类型的一流人才。

15.引導學生個性化發展。進一步完善學分制,推進輔修專業制度改革,完善學分互認機制,鼓勵學生跨校、跨學院、跨專業選課,擴大學生學習自主權和選擇權。嚴格學習過程管理,加大過程考核比重,引導學生自我管理,強化學生獲取網絡教學資源意識,倡導學生自主學習,激發求知欲望,提高學習效率,助力學生個性化成長成才。

16.深化協同育人。強化科教融合、軍民融合和産學研深度融合,促進基礎研究、應用研究與産業化對接融通,增強源頭供給。構建産業學院、産業發展研究中心等高端平台、設立合作聯合實驗室,加強聯合科技攻關,協同高校、科研院所、政府、行業企業等,形成協同創新協同育人、推動福建高質量發展落實趕超的常態機制和長效機制。

17.深入推進創新創業創造教育。成立省創新創業創造教育指導委員會,組建“三創”教育聯盟,統籌推進“三創”教育改革。以思政教育爲引領,強化“三創”教育與專業教育及與新工科、新農科、新醫科、新文科建設的有機融合,以教學改革推動創新型人才培養,以科技創新促進創業型人才發展。發揮“互聯網+”大賽的推動作用,促進大學生學科競賽、創新實踐、科研實訓的優化升級,提升學生科研實踐能力和創新創業創造能力,促進優質創新成果、創業項目的落地轉化,打造“三創”教育福建特色。

六、深化共建共享

18.加强教育管理信息化建设。完善“福建高等院校办学质量监测体系”建设,实现对本科教育的实时监测、有效监管,提升决策的灵敏性、科学性和有效性。推动高校改进工作机制,加强优质教育资源和技术资源整合,推动教育教學信息化建设和新兴教育技术开发应用。加快高校教育教學管理信息化平台建设,为师生提供高效便捷的服务。

19.共建共享優質資源。在高校集中區組建若幹個教學聯盟,共建共享實驗教學平台和優質課程資源,建立跨校選課平台,試點跨校選修輔修專業。推動高校學生跨校實驗、跨校選課,互認學分,共享省級精品在線課程、省級虛擬仿真實驗教學項目等省級“金課”,共同建設精品混合式課程。加強課程平台安全運營和規範管理,開展應用效果監測,提升運行效益。建設一批省級公共實驗教學中心,鼓勵高校建立共建共享機制。出台高校大型儀器設備共享指導意見,實現大型儀器設備跨院系、跨校,面向企業和社會開放。

20.建立高校教師互聘機制。鼓勵高校探索教師互聘聯聘機制,建立教師資源共享平台,調劑主講教師,互認教學工作量、結算課酬。並結合自身優勢,進行相同或相近專業課程和教材的聯合開發、建設及教師的培訓,實現學科專業優勢互補。

七、擴大合作交流

21.加強部省、省內外高等教育交流與合作。深入推進一流大學和一流學科部省協作共建、省內外高校合作共建,推動閩東北、閩西南兩大協作發展區本科高校協同發展。加大對原中央蘇區、革命老區本科高校的對口幫扶和投入力度,推進省市共建高水平學科。深化閩甯合作,推動兩地高校共建共享在線開放課程、數字圖書館,運用信息化技術開展對口合作,建立長效機制。推動天津大學在福州建設國際校區。

22.提升國際教育交流與合作水平。支持聯合舉辦高水平的中外合作大學或相對獨立的二級學院。支持高校加強與“一帶一路”國家的交流與合作,引進世界一流高校開展聯合辦學或設立分校。推進中德(福建)教育合作與發展中心等中外合作培訓基地建設。依托21世紀海上絲綢之路大學聯盟,拓展與境外高水平大學合作培養人才,支持高校教師和學生到境外知名大學開展學習交流。

23.深化閩台港澳教育交流與合作。深化閩台港澳教育融合發展。引進台港澳高等教育優質資源來閩舉辦相對獨立的合作辦學機構,積極推進閩台港澳高校師生交流互動、大學生創新創業、聯合培養人才等合作。探索台港澳青年人才培養模式創新,提高在閩高校就讀台港澳學生培養質量。

八、加強質量保障

24.加強組織領導。各高校要組織開展新時代全面提高人才培養能力思想大討論,增強全體教職員工育人意識和育人本領。要認真研判新時代本科教育改革發展趨勢,結合本校實際,制定實施方案。學校黨政主要負責同志作爲本科教育工作的第一責任人,要定期召開黨委常委會、校長辦公會專題研究本科教育工作,統籌協調、精心組織,多措並舉,確保實施方案達到預期成效。

25.强化质量意识。把人才培养水平和质量作为评价大学的首要指标,构建“学生中心、产出导向、持续改进”的质量文化。完善高校自我评估机制,健全内部质量保障体系,严把培养质量关,坚决取消“清考”制度。强化质量督导评估,推进三级专业认证。规范本科教育教學秩序,严格落实安全防范措施,保障本科教育教學质量。

26.强化支持保障。省教育厅将进一步加大对本科教育的支持力度,深化“放管服”改革,完善“一校一策”制度,建立财政资金使用情况绩效评价制度和绩效拨款机制。各高校要加大统筹力度,积极增加本科教育经费投入,足额落实本科教育教學、创新创业等经费,确保教学经费投入达到评估标准。